調優房地產結構 保持市場平穩發展

　　4月22日晚，省政府召開《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關于進一步穩定房地產市場的通知》（下稱“通知”）新聞發布會，公布新的房地產調控政策。省住建廳廳長霍巨燃在會上對通知做了解讀，表示要堅決貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（簡稱《指導意見》）的相關要求，保持全省房地產市場平穩健康發展，推動自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

　　“量身定制”政策

　　保障本地居民住房需求

　　《指導意見》要求海南要建立和完善房地產長效機制，防止房價大起大落，要制定預案，穩定市場預期，堅決防范炒房炒地投機行為。深化“多規合一”改革，推動形成全省統一的空間規劃體系。健全國土空間用途管制制度。實行最嚴格的節約用地制度，實施建設用地總量和強度雙控行動，確保海南建設用地總量在現有基礎上不增加。

　　霍巨燃稱，為堅決貫徹落實黨的十九大精神和《指導意見》要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，回歸房子的居住屬性，調整優化房地產區域結構、產品結構、租售結構，保持房地產市場平穩健康發展，推動自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，經省委、省政府同意，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了關于進一步穩定房地產市場的通知。

　　霍巨燃說，要堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓海南改革發展成果更多更公平惠及本地居民，緩解房價上漲給本地居民帶來的住房壓力，使本地居民更有獲得感，《通知》提出，首先要做好住房保障和供應工作，今后將通過建設公共租賃住房、共有產權住房、限售商品住房、租賃住房以及實施棚戶區改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。

　　霍巨燃稱，要實行最嚴格的規劃管控和節約用地制度。根據《指導意見》要求，實行最嚴格的生態環境保護制度，保護好海南的綠水青山，堅決不做房地產加工廠，以壯士斷腕的決心降低海南省經濟對房地產的依賴。

　　《通知》提出，落實好《海南省總體規劃（空間類2015—2030）》，實行最嚴格的規劃管控和節約用地制度，實施建設用地總量和強度雙控行動，建設用地供應向建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港亟需的基礎設施、產業發展、社會發展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應外銷商品住宅項目用地。

　　為落實《指導意見》有關要求，我省堅決防范炒房炒地投機行為，按照全省“一盤棋”統籌的思路，結合房地產市場形勢，根據總量控制、穩定市場的原則，從省級層面加強各市縣商品住宅用地出讓、規劃報建和預售管控。

　　商品住宅全域限購

　　分三個層面

　　《通知》提出，實行嚴格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。霍巨燃介紹，此次全域限購是按三個層面進行限購。

　　一是五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的住房只能面向本市縣居民家庭銷售；二是海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，需提供至少一名家庭成員在我省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明；三是目前未實行限購的其他區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，需提供至少一名家庭成員在我省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

　　在此前的限購政策中，已經對本省居民、非本省居民購房作出社保繳納等限定條件。霍巨燃在今天發布會上進一步強調，自本通知發布后戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在我省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。同時，非本省戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。關于引進人才的住房政策由省政府另行制定。

　　堅決防范炒房投機行為，實行嚴格的貸款和轉讓限制。非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低于70%；無論本省戶籍居民家庭還是非本省戶籍居民家庭，以及企事業單位、社會組織購買的住房，都要取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

　　為防止捂盤惜售和隨意漲價，穩定房地產市場，《通知》要求取得預售許可證的商品住宅項目，公開全部房源并明碼標價，一次性對外銷售，不得分期分批銷售。商品住宅價格備案后，6個月內不得調高備案價格；調整備案價格的須重新備案。

　　為進一步規范房地產市場秩序，省住建廳將聯合其他相關部門，繼續對違法用地、違法建設、騙購住房、違反價格備案制度、違規銷售以及工作人員違紀等各個環節違法違規行為依法依規嚴肅查處，從嚴從重處罰并公開曝光。